Sala extraordinaria mantiene la NCM 3824.90.39 para un aditivo con sílice y excluye el ICMS de la base del PIS y de la Cofins. Qué separar en cada caso.
El CARF dejó sin efecto la multa de 1% sobre el valor aduanero por error de clasificación, pero mantuvo la nueva clasificación arancelaria del producto importado. El Acórdão nº 3004-000.328 fue publicado el 23 de octubre de 2026 y juzgó el recurso voluntario de una petroquímica. La 4ª Sala Extraordinaria de la 3ª Sección del CARF, el Consejo Administrativo de Recursos Fiscales de Brasil, dio acogida parcial por unanimidad, en sesión del 3 de septiembre de 2026. La relatora fue Semíramis de Oliveira Duro, y el hecho generador es del 5 de marzo de 2010.
El CARF mantuvo el aditivo Millad 3988i en la partida 3824.90.39 de la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM), y no en la 2932.99.99 declarada por la empresa. La sílice añadida, de 2% a 4%, descarta el encuadre como compuesto orgánico aislado del Capítulo 29. La composición del producto decidió la clasificación.
El CARF reconoció de oficio, es decir, sin pedido de la empresa, la extinción de la multa de 1% sobre el valor aduanero, aplicada por descripción incorrecta o error de clasificación. El CARF entendió que el art. 181 de la Ley Complementaria nº 227/2026 la revocó. Esa ley fue publicada en el Diário Oficial da União, el diario oficial de Brasil, el 15 de enero de 2026. En la base del PIS y de la Cofins a la importación, contribuciones federales, el CARF excluyó el ICMS, el impuesto estatal sobre el valor agregado, y las propias contribuciones, conforme a la tesis del Supremo Tribunal Federal (STF) en el RE 559.937.
<strong>Importador.</strong> La multa en general recae sobre quien declara, y fue ella la que el CARF dejó sin efecto en el caso. La reclasificación, sin embargo, se mantuvo, y la base del PIS y de la Cofins fue tratada aparte. Cada una de las tres cuestiones tuvo fundamento y resultado propios, y el resultado de una no alcanza a las otras. Un producto con mezcla de componentes exige que la clasificación declarada considere todo lo que entra en la composición.
<strong>Exportador.</strong> La decisión trata de importación. Lo que interesa a quien exporta es el criterio: el producto fue clasificado por lo que contiene. Para quien exporta formulaciones y mezclas, la descripción en la documentación debe decir lo que el producto contiene.
<strong>Transportista, agente de carga y NVOCC.</strong> El acórdão trata de una petroquímica importadora y no discute la responsabilidad del transportista ni del agente de carga. La multa de 1% en general recae sobre quien declara la mercancía. El punto de contacto es la descripción de la mercancía, que da nombre a la sanción dejada sin efecto.
Nuestra lectura
la decisión separa tres discusiones que suelen ir juntas: la clasificación, la multa de 1% y la base del PIS y de la Cofins. La clasificación quedó en contra de la empresa, y la multa cayó por la Ley Complementaria nº 227/2026, en la lectura de la sala. Por ser decisión de una sala extraordinaria, no vincula otros casos. Mapee qué autos de infracción abiertos traen la multa de 1% y en qué fase están, y qué importaciones mezclan componentes. La aplicación a cada proceso exige lectura técnica del acórdão y de la ley.
Preguntas para su empresa
- Importador: ¿Qué productos importados son mezcla o formulación, y la clasificación declarada considera todo lo que hay en la composición, incluidos aditivos como la sílice?
- Importador: ¿Qué autos de infracción abiertos traen la multa de 1% por descripción incorrecta o error de clasificación, y en qué fase está cada uno?
- Importador: ¿En qué importaciones el PIS y la Cofins se calcularon con el ICMS y las propias contribuciones en la base, y quién en su empresa lo verifica?
- Exportador: ¿Quién en su empresa verifica que la descripción del producto exportado diga lo que contiene, y que coincida con la ficha técnica?
- Agente de carga y NVOCC: ¿Qué descripción de mercancía informan sus clientes en los documentos de carga, y quién en su empresa verifica que diga de qué está hecho el producto?
- Transportista: Si un cliente es sancionado por descripción incorrecta, ¿quién en su empresa localiza los documentos de carga con la descripción informada?
En cifras
- US$ 4.429
- por contenedor de 40 pies en el índice compuesto de Drewry, baja de 3% en la semana
- US$ 7.514
- Shanghái a Los Ángeles, baja de 6%
- US$ 9.631
- Shanghái a Nueva York, baja de 5%
- US$ 3.686
- Shanghái a Róterdam, alza de 1%
- US$ 4.151
- Shanghái a Génova, estable
Drewry atribuye la baja del índice compuesto a los fletes transpacíficos. Las rutas hacia Europa no acompañaron: Róterdam subió y Génova quedó estable.
Fuentes
- Lei Complementar nº 227/2026
- Acórdão CARF nº 3004-000.328/2026
Qué cambió
Drewry registra caída del flete compuesto de contenedor, impulsada por el transpacífico
Flete
Drewry publicó el 29 de octubre de 2026 una baja semanal del flete compuesto de contenedor. Drewry atribuye la baja a los fletes transpacíficos, con Shanghái-Los Ángeles en retroceso de 6%. Shanghái-Nueva York también bajó, y Shanghái-Róterdam subió 1%. Shanghái-Génova quedó estable.
Lectura Gentil: Quien importa desde Asia debe pedir al naviero o al agente de carga la revisión de tarifas cotizadas con validez larga. Las rutas del índice parten de Shanghái y no miden el flete de Brasil, así que el índice sirve como señal de tendencia, no como tarifa. Defina quién en su empresa compara cada cotización con el índice en cada publicación semanal.
Fuente: Drewry, World Container Index
OMA adopta opinión consultiva sobre valoración aduanera cuando la inspección física revela nuevos documentos
OMA
La Organización Mundial de Aduanas (OMA) informó el 26 de octubre de 2026 que su Comité Técnico de Valoración en Aduana adoptó la Opinión Consultiva 28.1. La opinión trata del caso en que, en una inspección física, aparecen documentos adicionales que muestran un precio realmente pagado o por pagar diferente. Si los documentos se verifican como verdaderos y exactos, se aplica el método del valor de transacción. El comité se reunió del 12 al 16 de octubre de 2026, y la opinión es orientación internacional, no vinculante.
Lectura Gentil: Importador: mapee cuáles de sus importaciones ya pasaron por inspección física con pedido de documentos y quién guarda los contratos y comprobantes de pago de cada una. Lo que la aduana acepta como prueba del precio pagado cambia el valor en aduana y los tributos sobre él. La lectura de cada operación exige análisis técnico de la opinión.
Puerto de Santos mueve 141,4 millones de toneladas hasta septiembre
Puerto de Santos
La Autoridad Portuaria de Santos (APS) divulgó el 28 de octubre de 2026 el acumulado del puerto de enero a septiembre. Fueron 141,4 millones de toneladas, alza de 2% sobre 2025. Septiembre quedó 6,3% por debajo, con 15,5 millones de toneladas. La APS atribuye la caída a lluvias atípicas que paralizaron el granel sólido.
Lectura Gentil: Exportador de granel sólido por Santos: mapee qué embarques de septiembre se atrasaron y qué dice su contrato sobre atraso causado por lluvia en el puerto. Agente de carga y transportista: verifique quién asume el tiempo de espera y la sobrestadía cuando el clima paraliza la terminal.
Fuente: Agência iNFRA, Porto de Santos movimenta 141; Transporte Moderno, Porto de Santos movimenta 141
Agenda
- 30/10
- Cierre de los comentarios al USTR sobre prorrogar la suspensión de las tasas de la Sección 301 sobre transporte marítimo, a las 17:00 (hora del este de EE. UU., ET)
- 4/11
- Cierre de las contribuciones a la Toma de Subsidios SRG nº 03/2026 de la ANTAQ sobre sobrestadía de contenedor (demurrage y detention), 23:59 (hora de Brasilia)
- 9/12
- Remate de la terminal MUC04, en el Puerto de Fortaleza, a las 14:00 (hora de Brasilia), en la B3 de São Paulo
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