Brasil abre transacción con hasta 65% de descuento para multas que sustituyen el decomiso de mercadería importada

Brasil abre transacción para multas que sustituyen el decomiso: hasta 65% de descuento a cambio de confesión y desistimiento. Plazo: 29/12/2026.

La Receita Federal, autoridad tributaria y aduanera de Brasil, y la Procuraduría General de la Hacienda Nacional (PGFN) abrieron una transacción para quien discute, en el contencioso administrativo o judicial, la multa que sustituye la pena de perdimento (decomiso) de la mercadería importada cuando esta no puede ser aprehendida. La multa en cuestión es la impuesta por interposición fraudulenta de terceros o cesión de nombre. El Edital de Transação PGFN/RFB nº 5/2026, del 15 de septiembre de 2026, publicado en el Diário Oficial da União, el diario oficial de Brasil, el 18 de septiembre de 2026, admite la adhesión hasta las 19:00 (hora de Brasilia) del 29 de diciembre de 2026. Entran deudas de cualquier monto, inscritas o no en deuda activa, incluso con exigibilidad suspendida, y la multa vale aun cuando se haya impuesto a partir de un conjunto de indicios de que la operación ostensible no existió.

<strong>Importador.</strong> Es el público principal: quien tiene un acta por interposición fraudulenta o cesión de nombre en discusión. En la fecha de la adhesión debe existir deuda inscrita, acción judicial, embargos a la ejecución fiscal o reclamación o recurso administrativo pendiente de juicio definitivo sobre la controversia. El intercambio es claro: el descuento cuesta la defensa. La adhesión es confesión irrevocable e irretractable de la deuda, como contribuyente o responsable, y exige desistir de las impugnaciones y los recursos administrativos y renunciar a las alegaciones de derecho. Nada de lo ya pagado se restituye ni se compensa, y los depósitos existentes pasan a ser ingreso de la Unión. El deudor contumaz, en los términos de la Ley Complementar nº 225/2026, no puede adherir, aunque la contumacia no se refiera a esas deudas.

<strong>Importador, modalidades y costo.</strong> Son cinco modalidades, y la lógica es inversa: cuanto mayor el descuento, mayor la entrada y menor el plazo. La más ventajosa da 65% de descuento, con entrada de 30% y saldo en hasta 12 cuotas. La más larga da 25% de descuento, con entrada de 10% y hasta 60 cuotas. Es posible elegir una modalidad distinta para cada deuda, con una solicitud por modalidad. Tras el descuento, la pérdida fiscal del impuesto sobre la renta de personas jurídicas (IRPJ) y la base negativa de la contribución sobre el lucro neto (CSLL) pueden saldar hasta 30% del saldo. El vínculo debe estar consolidado hasta el 31 de diciembre de 2025, y la certificación debe ser de un contador con registro regular en el Consejo Regional de Contabilidad (CRC). El crédito puede ser del propio deudor, de la controlante, de la controlada o de coligadas bajo el mismo control. La cuota mínima es de R$ 500, y los intereses son la tasa Selic (tasa de referencia del banco central) acumulada más 1% en el mes del pago. Los descuentos no entran en la base de IRPJ, CSLL y de las contribuciones PIS/Pasep y Cofins.

<strong>Importador, después de la adhesión.</strong> El camino depende de dónde esté la deuda. La deuda administrada por la Receita va por proceso digital, y la solicitud suspende el trámite del proceso administrativo. La deuda inscrita en deuda activa va por el portal Regularize de la PGFN, con certificado de objeto y estado del proceso judicial, y la adhesión solo se efectiviza con el pago de la primera cuota. El desistimiento de la acción judicial debe comprobarse en hasta 60 días desde esa fecha, bajo pena de rescisión. La entrada debe pagarse íntegramente, y sin ella la adhesión se cancela. Los gravámenes, el arrolamiento y las garantías no se liberan con la adhesión, y las garantías solo se levantan con el acuerdo íntegramente liquidado. Quien adhiere debe mantener regularidad ante el FGTS (fondo de garantía de los trabajadores), la PGFN y la Receita, y regularizar en 90 días las deudas nuevas. La rescisión ocurre, entre otras hipótesis, con la falta de pago de tres cuotas consecutivas o seis alternadas, y trae cobro íntegro del saldo, ejecución de garantías y prohibición de nueva transacción por dos años.

<strong>Agente de carga y NVOCC (transportista común sin buques propios).</strong> La pregunta es de hecho: ¿su empresa, o algún cliente suyo, tiene una multa de esta naturaleza en discusión, o figura como responsable en alguna acta? Si es así, la adhesión exige confesión de la deuda como contribuyente o responsable, y el plazo del 29 de diciembre de 2026 corre igual para todos. En la lectura de Gentil, mapear las actas en que su empresa aparece, en cualquier posición, viene antes de cualquier decisión sobre adherir.

<strong>Exportador y transportista.</strong> No son blanco directo, porque la multa es de importación. El exportador solo necesita saber si sus socios en la importación tienen actas de este tipo en discusión. La transacción no tiene efecto directo sobre el transportista.

Nuestra lectura

antes del 29 de diciembre de 2026, su empresa debe decidir si cambia la discusión por el descuento. Adherir es confesar la deuda sin vuelta atrás y desistir de las defensas, y solo la lectura del acta, de la fase del proceso y de las posibilidades reales de éxito muestra si la cuenta cierra. La elección entre las cinco modalidades cambia la entrada, el plazo y el costo total. El uso de pérdida fiscal exige certificación de un contador. La rescisión trae el cobro íntegro y cierra una nueva transacción por dos años. Cada punto depende de los demás, y el plazo es fijo.

Preguntas para su empresa

• Importador: ¿Hay un acta de multa por interposición fraudulenta o cesión de nombre en discusión, administrativa o judicial, y el proceso aún espera juicio definitivo?
• Importador: ¿Su empresa acepta confesar la deuda de forma irrevocable y desistir de las impugnaciones y de la acción, quién decide eso, sabiendo que los depósitos pasan a ser ingreso de la Unión y que las garantías solo se levantan con el acuerdo liquidado?
• Importador: ¿Qué modalidad de las cinco cabe en su caja, y su pérdida fiscal y su base negativa de CSLL, consolidadas hasta el 31 de diciembre de 2025, pueden ser certificadas por un contador con registro regular en el CRC?
• Agente de carga y NVOCC: ¿Su empresa o algún cliente suyo figura, como contribuyente o responsable, en un acta de multa sustitutiva del perdimento en discusión?
• Exportador: ¿Alguno de sus socios en la importación tiene un acta de esta naturaleza en discusión?
• Todos: ¿Quién en su empresa controla la regularidad con el FGTS, la PGFN y la Receita y el pago de las cuotas, dado que tres cuotas consecutivas o seis alternadas sin pagar rescinden la transacción?

En cifras

29 dic 2026

plazo para adherir, hasta las 19:00 (hora de Brasilia)

65%

descuento máximo, con entrada de 30% y saldo en hasta 12 cuotas

61

pagos como máximo (entrada de 10% y 60 cuotas), en la modalidad de 25% de descuento

30%

límite del saldo que puede saldarse con pérdida fiscal de IRPJ y base negativa de la CSLL, tras el descuento

El plazo de adhesión termina a las 19:00 (hora de Brasilia) del 29 de diciembre de 2026. El mayor descuento, de 65%, viene con la mayor entrada y el menor plazo. El menor descuento, de 25%, estira el pago hasta 61 pagos.

Fuentes

1. Edital de Transação PGFN/RFB nº 5, de 15/09/2026 (DOU de 18/09/2026, edição 177, seção 3, p. 61). Lido na íntegra. Objeto: art. 23 do Decreto-Lei nº 1.455/1976 e art. 33 da Lei nº 11.488/2007; devedor contumaz: Lei Complementar nº 225/2026
2. Receita Federal, Receita Federal e PGFN abrem transação para débitos relacionados a multa substitutiva da pena de perdimento (05/10/2026)

Qué cambió

Agenda

26/10

Cambio de los LPCO de mercurio metálico del Ibama en la importación y la exportación (Siscomex)

30/10

Cierre de las contribuciones a la Toma de Subsidios Pública SRG nº 2/2026 de la ANTAQ (transbordo de granel sólido), 23:59 (hora de Brasilia)

9/11

Fin de la suspensión de las tasas portuarias de la Sección 301 del USTR sobre buques vinculados a China, 23:59 ET

29/12

Fin del plazo de adhesión al Edital de Transação PGFN/RFB nº 5/2026, 19:00 (hora de Brasilia)

Leer en: Português · English
Todas las ediciones (archivo en portugués) · Suscribirse a la newsletter · RSS